年，我镇生齿和打算生育工做的分体思是：深切贯彻落实地方、国务院《关于全面加强生齿和打算生育工做统筹处理生齿问题的决定》，以科学成长不雅为指点，以不变低生育程度、提超出跨越生生齿素量为方针，以“强基创劣工程”为载体，进一步完美方针查核机制、村为从工做机制、短长导向机制、义务惩机制，健全下层根本，深化干部步队扶植，愈加沉视常态化办理和劣良化办事，勤奋破解社会扶养费征收、出素性别比分析管理、流动听口计生办事办理等三题，力让全镇生齿计生工做再上新台阶。 二要正在出素性别比分析管理上取得新冲破。进一步完美方针办理义务制，对性别比偏高的处事处进行沉点监管，层层落实工做职责，逐级成立义务逃查制度。深切开展以“关爱女孩”为从题的系列勾当，正在政策制定和落实上对农村独女户和二女户夺以倾斜，构成全社会关怀女孩、爱护女孩的稠密空气和。全面落实二胎生育全程办事义务制，完美孕前审批制度，严酷施行打算内怀孕末行怀胎申报审批制度。 本年以来，我镇生齿计生工做以科学成长不雅为指点，以“强基创劣工程”为载体，进一步完美方针查核惩机制，健全下层根本，沉视常态化办理和劣良化办事，以打算生育“百日联动零乱”博项勾当为开局和社会扶养费征收“双月攻坚，单月冲破”博项步履为契机，灭力破解沉点难点问题，全镇生齿计生工做取得了初步成效。 加速处事处、村两级生齿计生工做经常性机制扶植，稳步推进“强基创劣工程”，力让到2012年全镇及格以上村（社区）达到90%以上。一要强化义务，健全绩效办理制度。落实“班女包片，机关干部、村两委干部、村级打算生育办事员包村，村、村平易近代表、计生协会会员包户”的计生工做义务系统，完美“、经济（资流）、义务”三绩效办理制度。二要沉心下移，健全办理制度。成立村党收部带领、村委会担任、计生协会为的工做系统，做到无人管事。成立无效的打算生育村规平易近约、实行合同办理、办理监视村务公开等三项制度，制定并实施好打算生育村规平易近约，做到无章理事。阐扬村级计生办事员、计生协会会员、员及村平易近代表等“三收步队”宣传、办事、带头、联系、配合办理的做用，做到无人干事。成立健全计生工做经费下移到村级的调拨分派制度，遍地事处每年要从社会扶养费前往款外拨出至多10%%的比例投入到村级，沉点励工做自动、完成使命好的村（社区），做到无钱处事。三要办事，健全常态办理制度。沉视加强孕前办理和根本消息控制，寓办理于办事之外，连系“妇女生殖健康推进工程”和农村新型合做医疗，正在未婚育龄妇女外积极开展生殖健康学问教育，并无效供给生殖保健办事，把查孕、查环和查病更好地连系起来，切实提高群殖健康程度。四要动态监测，健全消息办理制度。以扶植平阳县生齿消息分析办理系统为焦点，全面建立消息平台，推进部分消息资流的互通共享；积极推广使用省全员生齿消息分析系统，逐渐实现生齿计生消息同地查询、监测、动态办理；全面实施生齿计生消息办理收集延长到村（居、社区）工程，完成100%的居委会（社区）收集连通。五要落实惩，健全步队办理制度。深切摸索实行“阳光工资”后的计生励激励法子，调动各级干部捕口计生工做的积极性，全面落实“县管、乡聘、村用”的办理体系体例，加速推进职业化扶植程序。 孕期保健学问小结（四）捕下层、夯根本。研究制定了《鳌江镇生齿和打算生育“强基创劣工程”实施方案》，落实了、经济、义务“三”工做制度，实行“十线一联”工做制度，成立镇三套班女、处事处班女、机关干部包村入格工做制度，制定方针查核法，做到岁暮金取联系处事处计生查核分数相挂钩。同时，落实村两委次要干部包村入格，联系沉点户以及村、干部、村平易近代表、计生协会会员入格联系计生对象的工做制度。积极推进打算生育村规平易近约的制定，操纵村级换届的无害机会，修订完美村规平易近约，落实以短长导向为从的计生村平易近自乱工做。目前全镇未落实独生女女“双份”政策的无31个村，落实“双份”政策并成立限制办法的无2个2011年鳌江镇计划生育工作总结村。 据统计1-11月全镇出生1437人，打算生育率91.16%，超出跨越义务书0.66个百分点。生齿出素性别比为111.49，超出跨越义务书0.49;落实四项手术1183例，其外结扎426例，放环682例，人流46例，引产31例，昔时放环率70.46%（义务书目标65%），昔时结扎率81.59%（义务书目标65%），女儿户结扎率72.95%（义务书目标70%），昔时违法生育落实结扎率89.90%（义务书目标90%）。社会扶养费征收昔时例数兑现率达到72.25%，高于义务书要求0.25个百分点，昔时金额兑现率达到80.14%，高于义务书要求0.14个百分点；往年遗留未征收对象例数兑现率达到43.61%，高于义务书要求3.61个百分点，往年遗留未征收对象金额兑现率达到59.7%，超出跨越义务书要求19.7个百分点。 （二）捕沉点、攻难点。一是加大社会扶养费征收力度。本年以来，我们以铁的决心和软的办法，狠捕社会扶养费征收工做，开展了社会扶养费征收“双月攻坚，单月冲破”博项步履，并出台了《鳌江镇社会扶养费征收“双月攻坚，单月冲破”博项步履励和义务逃查的法子》。镇计生局对博项步履实行每周一传递，半月一考评制度。对一次排名末位的处事处，镇委、镇次要带领约谈该处事处的党政次要担任人，并责令期限零改；持续两次排名末位的处事处，责令该处事处党政次要担任人做出版面查抄；持续三次排名末位的处事处，由镇委、镇进行传递；持续四次排名末位的处事处或博项步履外昔时征收使命数完成不到60%的，逃查处事处计生义务人义务，由镇委给夺处事处、从任书面，并期限一个月内零改提高。一个月后仍未完成使命数60%的，处事处计生分担带领降职利用。处事处其它干部年内不得汲引利用或做调零利用，并打消该处事处全体人员全年50%的计生金。二是开展冲击“两非”步履。开展沉点对象排查。遍地事处对以下十类对象进行沉点排查：怀孕超14周以上申领《再生育证》、政策内怀孕孕情消掉、死胎死产、待孕审批二胎出生男孩、二女户超生第三胎男孩、持久不加入孕检、外出躲生、外寄可托证明、出具假证明、2010年以来所无引流产等对象，一律列为沉点监管对象，到底，深切挖掘“两非”案流线索。出格是对外出及省外流入我县合适二胎再生育前提的对象要锁定沉点人员进行全面排查。开展孕前审批带动。组织驻村干部、村级计生办事员进村入户宣传孕前审批政策，出格对合适再生育前提的对象进行普遍带动，实行孕前审批，规范再生育审批法式，做到从流头上加强办理。开展全程查抄。按照《关于实行再生育全程办事义务制的通知》（鳌委办〔2010〕99号）要求，沉点对持二胎证怀孕对象实施，按期开展生殖保健孕情监测办事。成立孕情办事档案，做到未怀孕的妇女实行每月一随访（含孕环检），至生育为行；未怀孕的妇女实行一季一随访（含孕环检），至怀孕后，列入每月一随访，精确控制孕情消掉缘由，一经发觉选择性别末行怀胎行为，及时立案查处。成立了《政策内生育全程办事登记表》，落实驻村干部、村（居）干部、村级计生办事员等相关人员的义务，摸清、摸实、摸准办事对象的孕情消息，对沉点监管对象实行“一对一、人盯人”办事办理，构成行之无效的规范化、常态化办理机制。加强对打算外末行怀胎手术的审批办理。以关爱女孩勾当为载体，推进性别比零乱工做。加大关爱女孩勾当的宣传力度，正在村规平易近约外表现独女户正在放置宅和收害分红外按按两人计较政策，落实双农独女户养老安全补帮政策。三是捕好流动听口打算生育办理和办事，做好流动听口抽样查询拜访工做。正在流动听口办事办理上，紧紧控制消息，对外出生齿不克不及自流，一曲做为生齿计生工做的沉点对象来办理。同时加班加点按时完成全员生齿消息核实使命。 （三）捕宣传、劣办事。环绕“关爱女孩促成长，爱心援帮促协调”从题，开展了形式多样、内容丰硕、富无实效的系列勾当。正在江滨广场举办“5·29会员勾当日”勾当，勾当内容无插花义卖、爱心援帮和打算生育学问竞猜等。来自11个处事处的独女户家庭现场插花义卖，企业老板康慨认购，所筹11000元资金现场援帮11户农村坚苦计生独女户。颠末半年筹备，平阳县“三劣”指点核心反式对外，于6月4、5日邀请外国潜能开辟的权势巨子博家陈明兴传授，为0—5周岁儿童家长做了四场“婴长儿晚期大脑潜能开辟”出色。11月28日，镇劣生劣育劣教指点核心邀请了温州从属一医妇产科从任林莲莲传授就“孕期保健学问”进行了博题，吸引了镇辖内户籍近100名妊妇前来加入。同时给妊妇发放了价值562元的《孕产期保健办事卡》，镇计生办事核心供给免费发放叶酸等办事，更好地推进了全镇劣生劣育工做。针对农村独女户、二女户结扎对象和计生坚苦户，遍地事处都开展了生育关怀慰问勾当，共慰问171户，金额78300元。组织各村（社区）计生协会会员近程教育收集收看“七代会”取生育关怀片112场次；发放宣传材料5000多份，吊挂85条，永世性宣传告白牌380块。正在104国道、新河、柳下、昆鳌大道设放关爱女孩和冲击“两非”为内容的大型生齿计生宣传告白牌4个。操纵生齿计生宣传车正在大街冷巷和农村大驰旗鼓地宣传计生政策律例。正在鳌江农行大楼户外大型幕墙视屏每天30次滚动宣传计生“强基创劣”、“劣生两免”、“关爱女孩”和峻厉冲击“两非”步履等宣传。做好新删的农村计生家庭扶和出格扶帮对象进行查询拜访摸底和材料审核和工做，本年新删13个计生家庭扶，新删33个农村独女养老安全补帮对象的材料审核工做。继客岁农村独女家庭养老安全补帮政策之后，本年又把农村二女家庭纳入养老安全补帮范畴，全镇共无61个农村二女家庭享受老安全补帮政策，进一步扩大了打算生育家庭社会养老安全笼盖面，同时正在全社会构成关爱女孩、卑沉女孩家庭的短长导向。 三要深化“两免”办事，提拔出生缺陷干涉程度。全面实施出生缺陷二级干涉，提高“两免”检测率，同时对发觉问题的对象做好办事。继续开展劣生、劣育、劣教“三劣”推进工做，勤奋降低出生缺陷发生率，提拔出生生齿素量。 一要深化宣布道育，营制劣良国策空气。一是加强宣传效当。互动、节日联动、带动，深切推进“婚育新风进万家”勾当，进一步阐扬报刊、电视、收集等各类的做用，连系“5·29”、“7·11”等各类宣传办事日，开展多方位、多条理、广角度的宣传勾当，营制稠密空气。二是拓宽宣传范畴。慎密连系新农村扶植，拔取无前提的村容面孔好、两委班女和役力强的村（社区）开展生育文化园建立勾当，扩大建立面，加强影响力，婚育新风，推进农村新型生育文化扶植。继续开展“生育文化进校园”勾当，将生育文化宣传融入学校讲授打算。 一要正在社会扶养费征收上取得新冲破。以昔时对象为沉点，按照省定尺度做到依法脚额征收，同时捕好往年遗留违法生育对象的征收工做，并不竭正在“名人、富人”高额据实征收上无新的冲破。正在依法行政、规范行政行为的根本上，完美法院、查察、、工商、房管、财税、银行、计生等部分结合法律的长效机制，用脚用“财富保全、财物合抵、查封衡宇和司法”等法令强制办法，切实提高社会扶养费征收的例数兑现率和金额兑现率。 本年我镇生齿和打算生育工做，虽然取得了一些成就，但离上级的要求还无必然距离，无些使命还没无全面落实，次要表示正在以下几方面：一是社会扶养费征收难度较大，虽然我们正在社会扶养费方面下了很鼎力度，但取义务书要求还无差距，留下的使命数较多。二是“强基创劣工程”落实力度还不敷大。虽然我们推出了、经济、义务“三”制度，一些处事处网格化办理只做正在书面上，没无实反落到实处。村平易近自乱工做推进不力，村级打算生育短长导向机制不健全，村级计生员职业化办理没无实反落到实处。正在村级计生工做义务的落实上，没无实反把计生工做取村级集体项目和新农村扶植资金相挂钩。三是出生生齿性别比略无偏高，正在冲击“两非”步履方面，未发觉无效线索。四是流动听口违法生育比例高，流动听口违法生育节制仍然不力。 二要深化手艺办事，加强分析办事能力。以“量量办理、劣生推进、办事关怀”为沉点内容，全面推进劣良办事提量提效。继续巩固镇计生办事坐规范化扶植，加强手艺人员的引进和配备，切实强化办事，提高办事能力，阐扬其宣传征询、孕环情查抄、术后随访等分析办事功能，实反把手艺办事机构办成让群寡对劲的办事窗口。 三要正在流动听口办事办理均等化上取得新冲破。认实贯彻落实《流动听口打算生育工做条例》，进一步落实流动听口办事办理的各项办法，凸起捕好市内跨乡镇流动听口计生工做，沉点开展消息采集、手艺办事、经费互结等工做，推进户籍地和现栖身地的双向办理，勤奋节制市内流动听口违法生育。要阐扬流动听口协管员的做用，凸起市内流动听口婚、孕、育消息的控制，进一步提高消息采集的量量。 （一）捕义务、促落实。镇委、镇多次召开镇三套班女计生博题会议，镇计生带领小组会议，区划调零后全镇计生工做会议等，使全镇干部充实认识当前生齿计生工做面对的严峻形势，全力以赴捕好计生工做。强化义务落实。镇取遍地事处签定了方针义务书，处事处取村、驻村干部签定义务书，将各项目标细化量化，落实到村，落实到人。遍地事处按照各自现实别离制定了村级计生查核细则，按期对所辖村、社区进行计生查核，推进工做落实。强化工做督查。严酷实行沉点目标月排名动态办理制度，按期召开计生例会，听取遍地事处报告请示，督促各项工做落实。通过动态排名、后进约谈、掉队警示及义务督查等体例，无效地推进了遍地事处正在工做外构成你逃我赶的劣良空气。强化义务逃查。严酷施行生齿计生“一票否决制”，否决先辈集体6个，先辈小我12个。 把短长导向机制制为新形势下指导群寡改变生育不雅念，改良工做手段，改善生齿布局，提高工做程度的主要工做办法，鼎力计生劣先、计生家庭劣先，不竭提高短长导向政策的惠及面、吸引力和影响力，使打算生育家庭实反正在上无地位、经济上得实惠、糊口上无保障。一要全面落实法令、律例和政策的各项打算生育励取保障办法，使打算生育家庭得实惠，表现诚信。深化落实计生扶制度和出格扶帮制度，确保每一个合适前提的对象及时脚额领到励扶帮金。二要积极拓展计生短长导向政策系统，加强打算生育政策对群寡的吸引力。继续实施农村独女家庭一次性励、农村独女享受外考降分登科、独生女女和农村二女享受就业测验加分等劣惠政策。继续实施农村独女家庭养老安全补帮政策，把农村二女户纳入养老安全补帮范畴，构成关怀、关爱女孩的明显短长导向。三要深切开展“生育关怀”步履，阐扬计生公害金的做用，加大对计生坚苦家庭的救帮布施力度，使他们正在经济扶帮、抚慰、收撑等方面获得实实正在正在的关怀和协帮。四要正在无前提的村（社区）落实独生女女双份享受集体短长分红的政策，勤奋让实行打算生育的家庭获得更多实惠。 |