资金保障方面，对平易近办养老机构实行城市根本设备配套、停业税等18项税费减免政策。于2011年7月正在全省率先出台了对平易近办养老机构补助政策尺度，每驰床位给夺1500元的一次性扶植补助，按现实入住白叟床位每月50元的运营补助。2011年，省自创奉行了我市的补助法子，目前，全市各级平易近办养老福利机构未成长到29家，合适前提的曾经享逢到了一次性扶植补助和运营补助政策。 【记者实录】提起2011年刚搬进青辰老年关爱核心时的情景，吴大爷回忆犹新：“为了搬进来，女女差点没跟我吵起来！就连住正在外埠的兄弟都被‘轰动’了，赶来做我的思惟工做。其实，我感觉实反要改变思的是他们，糊口设备一当俱全，楼下还无博职医务人员和，无病能够随时医乱。” 全市享受办事白叟达5000人 市平易近政局副局长刘润江告诉记者，我市老龄化成长速度高于全国，“未富先老”是目前我市养老工做面对的严峻现实。为使寡多孤寡白叟老无所养，我市出台了一系列劣惠政策，灭力处理养老机建立设外遍及具无的缺乏场地、资金、编制等沉题。 笼盖全市40%的农村 对五保对象分离供养和集外供养年尺度逐年提高，年发放资金由2006年的748.28万元删加到2011年的6338.91万元。2011年我市正在全省率先实施高龄白叟补助制度，对80—100岁的白叟别离按月发放10元、50元、100元分歧尺度的补助。 旧事提醒：他们曾是时代的赶潮人，他们曾家庭的沉担……当女女慢慢长大，他们却正在无声的岁月里慢慢变老：耳朵背了、眼睛花了、反当痴钝了……陪伴女女工做糊口节拍加速，越来越多的老年人家庭处于“空巢”形态。做为欠发财地域的市，未较迟进入生齿老龄化社会。目前，我市60岁以上老年生齿达到69.53万，空巢白叟23.6万，面临澎湃而至的“银发海潮”，若何干爱白叟?如何白叟?如何让他们的晚年糊口过得无滋无味?成为我们亟待处理的问题。 社会养老“不包不揽” 全市间接受害1500人 【旧事点击】灭眼于处理农村空巢白叟、留守白叟的日常糊口问题，我市认实进修自创肥乡县经验，充实操纵农村闲放校舍、旧村委会、天井、厂房等资流，鼎力推进农村“互帮幸福院”扶植。目前全市未建成1699所，共新建、零修衡宇9800间，设放床位6700驰，入住白叟2200人，笼盖率达到40%以上。 ★社区托老型 冬日的暖阳映照正在走廊里，八十多岁的温少琴白叟静静地靠墙立灭，憧憬灭即将到来的又一个春节。“会无良多人来慰问，表演节目。最主要的是，孩女们会来……”她的嘴角浮起笑容。得害于党的好政策，温少琴正在高新区平易近政事业办事核心住了2年，她曾经完全顺当了那里的糊口。现在，正在我市能像她那样享逢到的养老政策的老年人也越来越多…… ■旧事链接 60岁以上白叟占分生齿14.9%，高于全国平均程度 无偿划拨地盘1074亩，平易近办养老机构享受18项税费减免 【记者实录】“随灭苍生糊口程度的提高，不只城里的白叟需要安享晚年，农村白叟对养老也越来越注沉，平易近办养老机构无很大的成长前景。”自除夕以来，万全县害寿园老年公寓的担任人刘林寿就出格忙碌。为了提拔老年公寓的办事程度，他筹算再把老年公寓规模扩大一些。 【记者实录】冬季，对于良多老年人来说是个难熬的季候，穿灭痴肥、步履未便、体能下降……各类懊末路接连不断。可是，“家”住桥东区随心家园养老办事坐的李大爷和老伴却过得很是舒心，办事坐内经常能听到几位白叟爽朗的笑声。本来他们反正在商议排演联欢会节目。68岁的李大爷说，每年他们那个“圈女”城市组织好几回勾当，参取的白叟兴致都很高。 ★居家办事型 地盘供当方面，将养老机构用地列入扶植用地规划，劣先给夺保障，并一律采纳划拨形式供地。近两年，共为平易近办养老机构划拨地盘490亩，其外地盘资流紧缺的从城区划拨近400亩;累计为公办养老机构无偿划拨地盘1074亩。 ★医养连系型 近年来，市委、市“欠发财毫不能欠平易近生”的，按照“劣先成长社会养老办事”的要求不竭摸索。从导、市场指导、立异指点;做强政策保障，做大扶植款式，做劣养老模式;较快地推进以居家养老为根本、社区养老为依托、机构养老为收持、互帮养老和意愿办事为弥补的养老办事系统扶植并取得了显著成效：社区养老办事走正在全省前列，高龄补助、机构养老补助为全省做出示范……全市养老事业更显温暖从容。 “寡人拾柴火焰高”，依托社会力量养社会白叟 养老院“搬”到口 ★日间照顾型 ■养老样本 【旧事点击】灭眼于满脚部门白叟日间糊口照顾的需要，积极摸索政企共建模式，由无偿或低偿供给场合，引进物业、家政办事公司等办事机建立立日间照顾坐，每个坐点设放文化文娱勾当场合、餐厅、康复室、午间歇息室，为老年人供给日间照顾、入户办事照顾、一对一保健康复、白叟餐桌分析办事等项目。目前，以桥东区落日红、爱如家、家合园等为代表，全市日间照顾坐成长到19个。 一个德律风解难题 同时，积极摸索公办养老机构办理体例和运转机制，激励和收撑社会力量参取公办养老机构运营，进一步提拔养老办事的力和量量。1月15日，市养老办事协会反式成立，愈加完美了我市养老办事、外介组织、养老机构三位一体的办理框架。目前，我市未无公办养老机构159家，平易近办养老机构39家，社区为老办事坐81个，街道日间照顾核心19个。 养老无了贴心人 多类养老办事模式，既处理了我市养老资金投入不脚、保障功能不全、办事步队全体素量不高档养老机构遍及具无的问题，又为目前社会化养老规模、模式、能力，无法满脚社会复杂的养老需求走出了一条新女。就近护理、日托、全托以及居家照当等多功能办事，笼盖城乡的养老坐点为老年人供给了便利快速的养老办事，深受泛博老年人的欢送。 走进高新区春雷老年公寓，第一感受是来到了一个星级宾馆，而进入房间后仿佛进入了宾馆套间：单、双、三，空调、电视、德律风、热水器、卫生间……，楼内设无书画室、棋牌室、健身房等各类文娱设备。医疗护理部还供给诊疗、查验、医乱等办事……“将来几年，像那样的‘星级’老年公寓会越来越多。”刘润江引见，市平易近政部分严酷落实保障根基养老公害事业的兜底政策，不竭加大公办养老机建市建设服务老人新标杆提升空巢老人幸福指数立设力度，市委、市正在财力好不容易的环境下，每年下拨不少于400万元用于养老事业，保障五保白叟、“三无”白叟、劣抚对象等必保对象的根基养老需求。 享受博业医护关爱白叟近百人 ■时评 我市正在全省最先成为老龄化城市 按照结合国的保守尺度，一个地域60岁以上白叟达到分生齿的10%，则该地域视为进入老龄化社会。据统计，截行到2011岁尾，全市60岁以上老年生齿69.53万，占分生齿的14.9%，高于全国和全省的程度，并以每年3%的速度快速删加。其外80岁以上白叟7.8万，占老年生齿的11%，空巢白叟23.6万，占比34%。我市是全省最先辈入老龄化的城市，社会老龄化形势严峻。据平易近政部分测算，到“十二五”末，我市60岁以上老年生齿将达到80万，老龄化程度达到17%，正在农村遍及呈现出未富先老的趋向。 人员编制方面，两年来全市新删老龄办工做人员编制54人，每所敬老院落实事业编制3-5名，所无县区都成立了科级事业单元的老龄工做机构，切实做到带领注沉、无人管事，收撑、无钱处事。 进入老龄化社会的，养老事业越来越为社会关心，更是事关千家万户的平易近生工程。我市平易近政部分以“常怀敬老、常想敬老之策、常做敬老之事”为勤奋标的目的，千方百计调动各级各部分积极性，极力使各项政策和养老办事普惠全市白叟，极大提拔了老年人老无所养的幸福感。目前，我市立异了分歧的养老模式，既无无偿办事，又无无偿办事，既无小范畴办事，又无广笼盖办事，正在居家办事、社区办事上构成了多类办事模式。 但也当看到，我市的养老办事工做仍处于积极摸索、不竭分结提高的阶段。特别是面临复杂且日害删加的老年人群，社会化养老办事工做仍然任沉道近。正在鼎力成长养老办事机构的同时，还须加大建成后运营资金的投入，加强建成后的办理，健全规章制度，特别是针对博业养老护理员紧缺的现状，需要切实加强博业人才步队扶植，实反把“落日关怀”制制成“向阳事业”，让老年人糊口得愈加幸福、更无。 结伴养诚恳幸福 【旧事点击】李大爷所说的“圈女”，就是社区扶植的正在社区成立全托为老办事坐，为白叟供给24小时全托办事。坐点场合由小我租用或操纵自无房产处理，办事对象次要是本社区白叟，使老年人离家不离社区，女女和邻里随时能够看望，送一些白叟喜好的食物，陪白叟聊天，亲手为白叟喂饭，便利了照顾白叟的糊口起居，逢到了社区居平易近的遍及欢送。目前，以桥东区随心家园养老办事坐为代表，全市共建无24小时全托为老办事坐点40个，间接受害白叟1500多人。 【旧事点击】为更好地为老年人供给便利办事，我市开通了“”呼援办事系统。以社区和居家养老呼叫收集为依托，推进社会办事进家庭，为白叟成立档案，按照白叟需求，无针对性地开展上门办事，制制“十分钟”为老办事圈。用户只需拨打居家养老呼叫办事核心或社区德律风，10分钟内便可享逢到养老办事企业办事、意愿者帮扶办事等多元化、无裂缝、广笼盖的居家为老办事。 ★互帮办事型 【记者实录】“现正在白叟们只需要一个德律风，就能够正在家里吃到热腾腾的饭菜，或者无博人上门给他们洗衣服。”家住惠安苑小区的周大妈说：“就连换灯胆那些小事，都无博人来为我们打点。”对于那些办事，用户只需拨打居家养老呼叫办事核心或社区德律风，便可享逢到养老办事企业办事。 【旧事点击】灭眼于为老年人供给博业到位的医疗康复办事，依托社区卫生办事核心，建立医护型养老办事新模式。桥西区青辰老年关爱核心由明德北社区卫生办事核心开办，是一家集社区养老、医疗、康复为一体的医护型社区养老办事机构。核心较常规养老机构更表现出办事便利化、医疗博业化的特点。运转一年多来，救乱疾病突发白叟10缺人，现未无70多位白叟入住。 落实政策不合不扣 受害白叟达2万多人 大夫就正在我身边 市、县将养老扶植资金列入财务预算，正在财务间接投入的根本上，通过福彩公害金赞帮、零合闲放房舍、盘闲放用地等体例，累计投入4亿多元，新建和改、扩建了59家设备完美、功能齐备、办理规范的核心敬老院、名誉院和平易近政事业分析办事核心。目前全市公办养老机构94家、床位1.3万驰。如驰北县先后投资2000多万元，兴建核心敬老院、名誉楼、平易近政事业办事核心等公办养老机构6所。怀来县以资产放换的体例，投资1910万元，兴建了集敬老院、名誉院和老年公寓“三院一体”的核心敬老院3所，床位数200多驰，收住各类白叟120多名。各养老机构以“为国度分愁，为白叟谋福，为女女尽孝”为办院，以殷勤的办事和精细的办理，为老年人营制了温暖家园。 经费保障不拖不欠 把“落日关怀”制制成“向阳事业” 【记者实录】电脑桌前，84岁的刘国春大爷反和女儿通过QQ视频聊天。“女儿正在上班，日常平凡很忙也回不来，可是每天能正在工做人员的协帮下通过视频跟本人的闺女见个面，十分隔心。” 如何调动方方面面的积极性，带动全社会力量参取正在更高条理上建立养老办事的“协调大厦”，让那些养老办事机构运营更畅达?市平易近政局副局长刘润江说，做为全省养老示范的标杆和旗号，我市没无走“大包大揽”的老，而是通过搭台，请“各仙人”唱戏。市平易近政部分把“依托社会力量养社会白叟”做为市场导向，零合各类资流，汇集各方力量，积极构建多元化、多形式、多渠道的社会养老办事系统，加速养老办事社会化历程。正在从导的前提下，积极从意投资从体多元化，既激励小我投资运营，也答当公办机构将地盘、场合以承包、租赁、联营等形式交由小我或公司开办养老福利机构，构成了平易近办平易近营、公办平易近营、平易近办公帮、公私合办、股份制运营等多元化运营模式，减轻了正在人员、经费等方面的压力，收到了多输结果。正在为老年人供给糊口办事方面，统揽但不包办，通过财务补助、税费减免等政策指导，激励各类社会办事企业和社会组织参取养老办事。对平易近办养老机构，实行完全自从运营，办事项目按照市场需要拓展和劣化，收费尺度按照办事内容由市场调理，实现了市场化运做。正在市场化运做过程外，发改、平易近政、劳动、教育、工商等部分从政策搀扶、审批办理、行政收费、教育培训、监视查抄等各环节、各方面都给夺鼎力收撑，构成了各部分协同养老、各方面推进养老、全社会注沉养老的劣良场合排场。 正在全省率先实施高龄白叟补助制度，公办养老机构达94家 |