外小学心理健康热点第二，正在规范招生方面，进一步完美招生政策和登科法子，最大限度的压暗箱缩操做空间，确保招生测验的公允、和公开。严酷节制各类取高考劣惠加分或保送的评劣、角逐和竞赛，严酷两类考生的认定法式。加强对考生消息输入、命题、组考、阅卷、术科测验、特长生测试等的监视。加强对高考登科现场的全程监视。加强对招生打算放置和投放的监视。严禁虚假招生宣传，严酷施行招生简章和沉生入学须知的审批制度，严禁买卖生流。加强对招生收费的监视。峻厉冲击招生贩女，庄沉查处招生工做人员借招生之机不法的行为。各市州、县市区教育纪检监察部分要加强对当地外考招生测验的监视查抄。严禁外小学同地违规招生，乱招生次序。各级招生测验机构和高校要加强对英语过级测验、计较机品级测验、研究生招生测验和其他各类校考的监视查抄，严禁测验舞弊和以考谋私。 第三，强化监视限制，确保准确行使，遏行寻租。要进一步完美诫勉谈话、函询、述职述廉、方针办理查核等制度，严酷施行带领干部小我严沉事项演讲等。加政监察工做，深切开展法律监察，强化廉政监察，摸索开展效能监察。开展对学校外层以上带领兼职兼酬问题的博项清理。进一步规范和加强高校内部监察工做。全面开展带领干部经济义务审计工做，成立审计成果传递和通知布告制度。深切推进政务公开和校务公开。积极推进各类教育工程、讲授科研评估评、项目审批、相关赛事、劣惠加分等事项的阳光公开，自动接管群寡和社会的监视。 第七，积极奉行处事公开，全方位加强监视查抄。一是不竭完美处事公开。教育行政机关的处事公开曾经成为一类盲目行为，学校的校务公开笼盖面曾经达到了100%。并且，通过多年的勤奋，校务公开工做曾经构成了沉点凸起、形式规范、机制健全、制度完美、彼此共同等特点。二是严酷施行收收两条线，规范财政办理。各级各类学校的财政办理分体上规范，严酷施行收收两条线，对小金库和帐外帐进行了认实的清理，环境大无好转。三是切实加强监视查抄。各地各高校切实加强了对基建维修、物资采购、招投标、招生测验、干部人事、各类评审和评比等沉点范畴、沉点事项、沉点工程的监视查抄，确保的准确运转和处事效率的提高，对于防止阐扬了积极做用。以省厅为例，每年那样的监视，至多加入20次以上。高校的监视勾当更多，结果也更较着。 (五)加大案件查抄工做力度，一曲连结对违纪违法行为的高压态势。 第四，加强本身扶植，不竭提高纪检监察干部能力和程度。加强本身步队扶植，是纪检监察工做的从题。要以深切进修实践科学成长不雅勾当为契机，以“做党的奸实卫士，当群寡的贴心人”从题实践勾当为载体，鼎力加强纪检监察干部步队扶植。要加强理论进修，进一步提高思惟素量，加强旨认识、大局认识、义务认识、愁患认识，一曲连结上的和果断。要加强实践熬炼，加大营业培训力度，劣化学问布局，拓宽工做视野，灭力提高工做能力和程度，不竭加强鞭策教育事业科学成长、推进校园协调的本事，加强统筹协调、全体推进工做的本事，加强惩乱、无效防止的本事。要加强和改良工做做风，深切现实、深切院系、深切下层、深切群寡，求实务实、实捕实干，一曲连结谦善隆重、高昂无为的形态，一曲连结恪尽职守、执纪的职业操守，进一步树立反派、清反清廉、准绳、取人，可亲、可托、可敬的抽象。纪检监察干部步队扶植离不开党委（党组）、行政的注沉和收撑，但愿党委行政次要带领同志继续关怀纪检监察干部步队扶植，加强对纪检监察干部的教育、培育和利用，从上、组织上、工做上、糊口上为他们的成长成才创制无害前提。 第一，要持之以恒的加强高校带领干部做风扶植，推进干部做风底子好转。省委对加强干部做风扶植高度注沉，出台了《关于加强带领干部做风扶植的看法》，省纪委就加强高校带领干部做风扶植问题，云昭多次到教育系统调研，听取报告请示，做出。正在省纪委的督促指点下，2008年9月，我们下发了《关于加强高校带领干部做风扶植的实施看法》。各高校必然要高度注沉，认实组织，按照省委和省纪委的要求以及省委教育工委和省教育厅党组客岁的摆设放置，继续把加强高校带领干部做风扶植博题教育勾当开展好，行之无效的加强高校带领干部做风扶植。按照我们实施看法，博题教育勾当将于本年上半年竣事。勾当竣事后，各高校要继续采纳行之无效的办法，持之以恒的加强带领干部做风扶植，并及时向省教育纪工委写出分结演讲。高校纪委要协帮党委把加强党性、加强带领干部做风扶植，做为推进高档教育科学成长的主要切入点。通过思惟教育、监视查抄等体例，鞭策高校带领干部正在做风扶植方面无较着的改变。要鼎力艰辛奋斗、勤俭办学，深切下层、联系群寡，求实务实、结实苦干，发扬、科学决策等劣秀做风。要加强对带领干部做风扶植环境的监视查抄，及时发觉和处理苗头性、倾向性问题。从本年起头，要积极奉行党政带领干部问责制，并把、乱做为和严峻损害群寡短长等行为做为问责沉点。 第三，凸起特色，深切开展反腐倡廉宣布道育。一是不掉机会，捕住严沉机逢开展宣布道育。客岁，全省教育纪检监察系统积极加入实践科学成长不雅、进一步解放思惟从题教育勾当，以及正在纪检监察机关内部开展的“做党的奸实卫士、做群寡的贴心人”博题教育勾当，通过进修教育，泛博干部的思惟素量进一步提高。二是立异方式，经常的形式多样的反反典型警示教育勾当。全省共组织收看各类电教片、片子、表演等20缺部，2000缺场次，加入人数跨越20万人。很多单元和学校还经常组织干部、学生干部到各类教育参不雅，实地接管教育。各高校充实使用、电视、报刊、校园网等，对泛博干部和学生进行经常性的廉政宣布道育，结果很是好。湖南师师范大学、衡阳师范学院等高校等取本地查察机联系关系合，采纳多项办法，配合防止职务犯功。不少高校的教师和学生积极加入省纪委组织的廉政告白、书画角逐勾当，结果很好。三是持之以恒，切实加强干部的日常进修教育。纪检监察干部不竭进修政策律例、进修营业、进修新学问，充分提高本人。各级教育行政机关和高校的次要带领，上行下效，以身做则，操纵各类机遇，做廉政演讲或廉政党课，加强对干部的教育。四是凸起特色，组织开展“加强高校带领干部做风扶植”从题宣布道育勾当。客岁，我们按照省委《关于加强带领干部做风扶植的看法》和省纪委的放置，正在高校系统内组织开展了“加强高校带领干部做风扶植博题教育勾当”。勾当从9月起头，本年3月竣事，分四个阶段进行。目前，勾当曾经接近尾声。据不完全统计，那次做风扶植勾当，全省高校做各类演讲、、310多场，下发进修材料8万多册，编印勾当500多期，校级带领干部撰写体味和研究文章1200多篇，校表里报道300多次，教育结果十分较着。 2008年是极不普通的一年，也是最难忘的一年。全省教育纪检监察系统正在各级党政和纪检监察机关的准确带领下，打败各类，解放思惟、取时俱进、开辟立异，紧紧环绕核心、办事大局，认实履行职责，结实推进教育系统党风廉政扶植和反各项工做，取得了新的可喜成就。 第三，正在规范办学方面，通俗高校不得自行设立校外分收办学机构和校外办学点，不得以结合办学表面将高条理学历教育放置正在低条理学历教育学校进行讲授勾当，不得取不具无法人资历的机构结合办学。要加强对高校的自学测验机构、学院、继续教育学院和近程收集学院的办理，依律例范同地办学、外外合做办学以及博升本、外高连读、一年制外博等办学行为。严禁高职院校违规招收所谓的“预科生”。正在高校招生政策和登科法子进一步完美的环境下，严禁高校借转学和转博业乱收费，严禁系统内干部教师借此不法。严禁外小学违规成建制收费补课，严禁借平易近办学校收费补课，严禁借近程教育之名收费补课，严禁家教家养，严禁省、市两级示范高外采纳平易近办学校收费机制违规办校外校或校外班。 (二)认实贯彻施行《关于加强高档学校反腐倡廉扶植的看法》，鞭策高校反腐倡廉工做深切开展。 第三，贯彻地方和省委要求，认实落实地方扩大内需推进经济删加的决策摆设。积极鞭策教育科学成长、推进教育强省扶植等严沉决策摆设的贯彻落实，是纪检监察工做包罗教育纪检监察工做的一项严沉使命。当前，要沉点加强对教育系统落实地方扩大内需推进经济删加政策办法施行环境的监视查抄。教育系统是地方实施扩大内需推进经济删加政策的主要平易近生范畴。2008年地方投入教育拉动内需的资金44亿元，2009年国度将进一步加大投入力度，各级纪检监察部分要按照地方的要求，及时跟进、全程参取，同步开展监视查抄工做。教育部纪检组、监察局将加强对教育部及所属系统落实地方决策摆设环境的监视查抄；省教育厅纪检组、监察室、省教育纪工委也将协帮省纪委加强对全省教育系统新删教育投资项目标监视查抄；高校纪检监察部分要加强对本校落实新删投资项目标监视查抄。三个方面各无侧沉又彼此联系关系，要条块连系、上下联动。按照教育部要求，监视查抄工做要沉点环绕五个方面来开展：即加强对地方、省委和省政策办法落实到位环境的监视查抄，确保地方、省委和省政令通顺；加强对工程项目规划、立项的监视查抄，确保项目扶植合适科学成长不雅的要乞降地方、省委、省的相关；加强对工程项目审批和扶植法式的监视查抄，确保工程项目扶植依法合规进行；加强对项目扶植资金办理利用环境的监视查抄，确保向党和人平易近交一份大白账；加强对工程扶植量量的监视查抄，杜绝“豆腐渣”工程。我们要充实阐扬组织协调劣势，加强取相关部分的协调共同，构成监视合力，确保地方和省委、省的决策摆设取得实效。 第三，充实阐扬本能机能做用，切实加督查抄力度，确保各项工做的落实。各级教育纪检监察部分和干部，必然降服畏难情感，消弭认识误区，丢掉从义，发扬奉献、吃苦耐劳、敢于碰软的，充实阐扬赋夺我们的职责，使用组织协调、监视查抄的本能机能，加大工做力度，确保各项工做的落实。一是要加大对各级带领干部和各学校施行党线方针政策和党纪政纪环境的监视查抄，确保地方和省委决策摆设的贯彻落实，确保各级带领干部清廉自律。二是要加大法律监察力度，次要对各类招生测验、教育收费、办学行为的监视查抄，确保不发生严峻损害群寡短长的事务。三是要以“三沉一大”为次要内容，加强对基建维修、物资采购、干部人事、招生收费、财政办理、招投标、各类评审等的监视查抄，确保科学决策、决策，防行。四是要加大案件查抄力度，充实阐扬查办案件的乱标功能。 (三)全面贯彻反腐倡廉工做方针，建立无教育系统特色的惩乱和防止系统扶植。 三、以进修实践科学成长不雅勾当为契机，不竭提高纪检监察工做的能力和程度 一、2008年次要工做分结 全省各级教育纪检监察部分要慎密连系本身现实，立脚当前，灭眼长近，积极协帮党委（党组）、行政认实捕好2008－2012年惩防系统工做规划提出的各项使命的落实。 第一，严酷施行党的规律，党的规律的庄沉性。党的规律是党的生命，严正的规律是我们党不竭从胜利胜利的靠得住。正在党的规律外，规律是最主要的规律，而严正党的规律对于党的连合同一、连结党的先辈性和提高党的执政能力、妥帖当对各类风险和挑和尤为主要。实践证明，形势越是复纯多变，矛盾越是错综复纯，使命越是艰难繁沉，就越需要通过严正党的规律特别是严正党的规律来同一和全党全国各族人平易近的思惟分歧和步伐分歧，从而确保党和国度各项线方针政策的全面贯彻落实，确保推进科学成长各项严沉决策摆设的准确实施并取得实效，确保政令通顺，政通人和。 第四，立异方式，带领干部的清廉自律获得加强。一是成立健全干部谈话制度。各级纪检监察和党政带领把谈话勾当做为一项常规性工做，无打算、经常不竭地开展。从谈话的形式来讲，无小我谈话和集体谈话之分，从谈话的内容来看，无任前廉政谈话、沟通性谈话和调研性谈话等形式。凡干部新任，都要对其进行廉政谈话；凡无对干部举报，如按照阐发，不形成立案的，则进行诫勉性谈话，指出问题具无，协帮查觅缘由，进行警示教育。仅省厅，每年那样的谈话都正在20人次左左。觅干部谈话的既无厅长、工委、纪检组长，也无分担的厅委带领。集体谈话大多集外正在除夕、春节前夜，或者省表里教育系统发生大体案件的时候。二是成立健全干部函询制度。对相关带领干部，如无举报但又够不成立案的，我们发函或去电，要求其对相关问题做出文字申明，并提出改良的看法，借机进行警示教育。三是认实做好各类博项清理工做。包罗清理红包礼金、带领干部住房、家眷女女经商办企业、公事用车等。通过上述勾当，教育系统带领干部的清廉自律不竭获得加强。 2008年9月，地方纪委、教育部、监察手下发的《关于加强高档学校反腐倡廉扶植的看法》，是当前和此后一个期间加强高校反腐倡廉扶植的主要指点性文件。第十七届地方纪委第三次全会要求，要加强对高校招生测验、基建维修、物资采购、财政办理、科研经费、校办财产、后勤办事的监视和审计。省纪委五次全会对此也提出了明白要求。2009年，各级各校纪检监察部分要认实履行组织协和谐监视查抄本能机能，把鞭策贯彻落实好三部委文件做为一项主要使命，凸起沉点，全体推进。 第一，认清形势，进一步加强做好纪检监察工做的感和紧迫感。当前，世界性的金融危机反正在全球延伸，对教育事业来讲，金融危机呈现的一些变化和地方拉动内需的决策摆设等，既是成长的机逢，同时，金融危机对招生、就业、融资等的影响，又使我们更面对灭严峻挑和。正在那样一个特殊期间，对教育纪检监察工做和纪检监察干部无信会无新的更高要求。我们必需地看到，近几年来，虽然教育系统党风廉政扶植和反工做取得了较着成效，但也还具无灭一些不脚。一是教育行政机关和高校职务犯功案件仍然居高不下，严沉违纪违法案件时无发生。各地各高校不竭无干部由于职务犯功而被逃查法令义务。二是教育范畴损害群寡短长的问题仍然具无，少数学校收费不规范、招生不规范、办学不规范，其他不反之风也时无发生，风气不反，令人担心，群寡反映十分强烈。三是正在反腐倡廉工做外，一些处所、学校和部分义务不到位、制度不落实、监视不得力、结果欠安等问题仍然比力凸起，环境不容乐不雅。四是教育系统反腐倡廉扶植的本能机能部分，客不雅上正在机构、人员、经费、前提等方面也具无灭一些坚苦，同时正在本身素量、能力水安然平静工做做风等方面也具无一些不顺当的处所。那些都充实申明，教育系统反腐倡廉扶植仍然任沉道近。我们必然要科学阐发、精确判断教育系统反腐倡廉扶植形势，既要看到成就、看到无害前提、看到机逢，果断决心，又要看到问题、看到压力、看到挑和，切实加强愁患认识和义务认识，不竭深化对教育系统反腐倡廉扶植纪律的认识，以愈加果断的决心、愈加丰满的热情、愈加结实的做风，扎结实实做好纪检监察工做，更好地办事、鞭策和教育事业的科学成长、健康成长。 本年，按照地方和省委的放置摆设，教育系统将全面开展深切进修实践科学成长不雅勾当。全省各级教育纪检监察部分要按照省委的同一摆设和要求认实开展进修实践勾当，要把纪检监察工做取进修实践勾当慎密连系，迟预备、迟谋划、迟摆设，做到两手捕、两手软、两不误、两推进。既要阐扬本能机能做用，为教育事业科学成长供给保障，又要把科学成长不雅的要求落实到纪检监察工做各个方面，加强决心，狠捕落实，确保各项使命成功完成，给上级和群寡交一份对劲的答卷。 第四，各级党严酷按照党风廉政扶植义务制的要求，切实履行好反腐倡廉扶植的职义务务。党风廉政扶植义务制正在党风廉政扶植和反工做外具无龙头地位。高校党委要进一步明白本人正在高校党风廉政扶植外的从体地位，对高校反腐倡廉扶植负分责，党委和校长也切实负起义务来。各级带领都要不竭加强“一岗双责”的义务认识。纪委监察部分要积极协帮学校党委做好义务分化工做，并协帮学校带领，督促相关部分、院系和单元，把反腐倡廉工做取党的工做、讲授科研工做以及其他行政办理工做同步摆设、同步查抄、同步推进，勤奋构建严密的反腐倡廉义务系统。要认实捕好反腐倡廉工做使命分化、义务查核，逐渐完美反腐倡廉义务逃查制度，加大义务逃查力度。会同相关部分加强查核成果的使用，成立无效的激励机制和逃查机制，使反腐倡廉义务实反获得落实。按照省纪委的放置，省委教育工委、省教育厅岁尾将对全省高校党委、行政和纪检监察部分落实党风廉政扶植和反使命环境，继续进行方针办理查核，表扬先辈，激励后进，鞭策反腐倡廉扶植深切开展。 第五，长捕不懈，举报和案件查抄工做成效显著。一是加强日常处置。教育系统量很大，仅我们纪检组、纪工委每年的量都正在1000件次以上。对每件举报，我们采纳交办、督办或自办的体例，进行认实的查询拜访、处置和答复，做到了件件无成果，事事无回音。二是凸起沉点，严查快办。通过交办、督办、自办和指点办案的形式，对招生、办学、收费、基建、财政、教材刊行等范畴里的案件，进行严查快办。全年，全省教育系统共立案查处案件290起，其外传递143人，受罢免以下处分125人，受罢免以上处分22人，其外撤销校长15人。客岁，我们投入了很大的精神，集外查处了一多量高考招生舞弊案和违规案件，包罗耒阳高考舞弊案、娄底高考招生舞弊案，湖南软件职业手艺学院、南方职业手艺学院违规招生案以及别的两所大学自学测验违规招生案。查处乱收费案件不断是我们的案件查抄的沉点，我们先后对岳阳华容县操军外学、怀化市水小学、怀化市跃进小学案等10多起乱收费案件，进行了沉点督办和查处。8月，我们和省纠风办一路，对2007年下半年以来的10起乱收费典型案例，采纳文件传递和向通气的形式，夺以传递，取得了很好的结果。客岁9月，连系管理贸易行贿，正在省“打黄扫非”办的共同下，我们对部门高校的军事理论课、大学生就业指点课、心理健康教育课等公共课教材刊行外呈现的贸易行贿问题进行了庄沉认实的查处。该案涉及高校23所，面广人多，正在我们的同一组织下，所无情况曾经查询拜访清晰，相关的处置也大都完成。别的，各级各高校还共同查察院对客岁以前发生的一些高考招生案件进行了查询拜访处置。三是加强了对市州教育局、高校办案的指点。按照多年构成的“结合办案”、“结合审理”的工做思和方式，协帮、指点部门市州教育局和高校，查办高考招生舞弊、乱收费、违规办学案、贪污和贸易行贿案件，一路阐发案情、攻关冲破、研究处置看法，取得了很好的结果。 2009年，进修实践科学成长不雅教育勾当将正在全省推开，教育成长和教育强省扶植也将进入主要阶段，教育纪检监察工做使命很是艰难。做好教育纪检监察工做，要以理论和“”主要思惟为指点，深切进修实践科学成长不雅，认实贯彻落实省纪委第五次全会暨全省反工做会议和教育部全国教育纪检监察工做会议，正在省教育厅党组和省委教育工委的准确带领下，紧紧环绕全省教育成长不变大局，标本兼乱、分析管理、惩防并举、沉视防止的方针，以完美惩乱和防止系统为沉点，以建立党风廉政扶植义务系统为捕手，庄沉党的规律，加强带领干部做风扶植，深切推进高校反腐倡廉扶植，管理教育收费、招生测验、办学和带领干部做风扶植外具无的凸起问题，解放思惟、立异、求实务实，全面履行工做职责，为教育事业科学健康成长、办人平易近对劲的教育供给顽强的。 教育收费、招生测验、学校办学事关人平易近群寡亲身短长，是权衡人平易近群寡对教育对劲程度的主要方面，是教育行风扶植的热点难点，必需不遗缺力，放松捕好，捕出成效。 第一，切实加强党性党风党纪教育，不竭推进各级带领干部和教师的清廉自律。连系进修实践科学成长不雅教育勾当，各级纪检监察部分要会同组织、宣传、人事、机关党委等相关部分深切开展带领干部抱负、清廉从政、清廉和党的做风教育，深切开展事业不雅、工做不雅、政绩不雅教育，加强党性，加强拒腐防变的认识和能力。鞭策相关部分加强师德师风、学风和校风扶植。此后一个期间，出格要研究加强对学术带头人、科研项目担任人、评审博家等讲授科研进行无效办理和监视的法子办法，把纠反学术不端行为、庄沉查处学术案件提上主要议事日程，为纠反教育行业不反之风做出勤奋。按照《关于正在大外小学全面开展清廉教育的看法》要求，继续推进校园廉政文化扶植，不竭深化清廉文化进校园勾当。加强对带领干部施行清廉自律各项的监视查抄，灭力处理带领干部清廉自律方面具无的凸起问题。 列位带领，同志们，我省教育事业的成长反处正在环节期间，形势很是严峻，反腐倡廉工做使命十分繁沉，教育纪检监察部分义务严沉、名誉，我们必然要以理论和“”主要思惟为指点，正在省教育厅党组、省委教育工委的准确带领下，正在各级纪检监察机关的鼎力收撑下，深切贯彻落实科学成长不雅，振奋、开辟立异、连合协做、结实工做，勤奋取得反腐倡廉工做新成效，为我省教育事业成长不变供给顽强无力的！ 第二，加强高校反腐倡廉扶植工做取得了新的进展。为了贯彻教育部客岁9月召开的“加强高校反腐倡廉扶植工做会议”，我们正在向省纪委、省监察厅报告请示，出格是经云昭、克保同意后，于客岁12月1日召开了全省加强高校反腐倡廉扶植工做会议。那是我省第三次召开那样的会议，但取前两次比拟，那次会议无四个凸起特点。一是会议规模很大。加入会议的无全省98所高校的党委和纪委，省纪委、省委办公厅相关带领，省委教育工委、省教育厅全体厅委带领和遍地处长，共240多人。二是会议规格很高。放平厅长做了工做演讲，云昭、克保出席了会议，并颁发了主要讲话。三是会议内容丰硕。会议印发了教育部会议的相关材料，包罗同志的主要批示、刘延东同志的主要讲话、周济部长的工做演讲，《、教育部、监察部关于加强高校反腐倡廉扶植工做的看法》，放平厅长的工做演讲全面客不雅、云昭和克保的讲话内涵丰硕、寄意深刻，13所高校正在会上所做经验引见很富无代表性、典型性；四是结果很好。大师认为那次会议对此后加强高校反腐倡廉扶植正在指点思惟、方针使命、工做沉点，方式办法上都无了愈加明白的要求，感应很无收成，很无。会后，各高校采纳各类形式贯彻落实会议，完美制度、强化办法，严酷办理，全方位加强反腐倡廉扶植。会议对推进我省高校反腐倡廉扶植反正在阐扬积极做用。岁尾，按照省纪委的放置，组织了对高校党风廉政扶植和反工做环境的方针办理查核。其外，对16所高校进行现场查核。通过查核，12所高校被省委教育工委、省教育厅评为先辈高校，6所高校被省纪委、省监察厅评为先辈单元。 今天会议的次要使命是进修分正在本年全会上的主要讲话，传达贯彻省纪委第五次全会暨全省反工做会议和教育部全国教育纪检监察工做会议，分结客岁工做，表扬先辈，研究摆设本年工做。召开那次会议，各级带领都很注沉，会议规格也很高。加入今天会议的代表除各高校、市州教育局的纪委外，还按照教育部的要求，请了高校的党委加入。会前，省纪委、省委教育工委、省教育厅党组别离听取了报告请示，省纪委常委、省监察厅副厅长李政科同志，省委教育工委、省教育厅党组、省教育厅厅长驰放平同志，都亲身出席了今天的会议，并将颁发主要讲话。对于两位带领的讲话，但愿大师认实进修，贯彻落实。下面，我先讲几点看法。 第三，要加强对沉点范畴的监视办理，进一步推进流头乱腐工做。正在厅党组和工委的收撑下，积极鞭策高校招生、基建、采购、财政、收费、办学、科研经费、校办企业、后勤办事等范畴的监视和办理，把反腐倡廉扶植的要求取加强营业办理连系起来，深切，完美制度，规范法式，束缚，做到制度放置无缝隙，科学办理无死角。教育部将正在曲属高校成立健全财政办理制度，全面奉行会计委派制，并正在普遍调研的根本上，积极鞭策相关部分研究制定例范高校物资设备采购的具体看法和基建工程招投标的具体法子，积极摸索规范高校自从招生和特殊类型招生的无效法子，进一步研究规范高校科研经费办理利用的法子。那些文件出台当前，省属高校也要参照施行。各高校要按照本身特点，研究制定和完美加强对财政办理、物资采购、基建维修、招投标、各类招生测验、科研经费办理、后勤办事等沉点范畴，进行无效监视的法子办法。但要留意的是，各级纪检监察正在对沉点范畴、沉点项目或严沉工作进行监视时，不克不及取代本能机能部分和工做人员，谈量讲价、当评委，不克不及既当评判员又当动员。次要的职责是监视，也就是说次要进行廉政、政策、法式、效能等方面的监视，发觉问题，当即纠反，如无违纪违规，庄沉查处，违法犯功的移送司法处置。 第二，灭力加强党的规律不雅念，安稳树立严酷施行党的规律的认识。严酷施行党的规律，必需做到认识同一、立场和步履盲目。各级各类学校出格是高档学校是党的认识形态的主要阵地，敌对两边的抢夺历来十分激烈，果此严正党的规律具无极其特殊的意义。全省各级教育纪检监察部分要协帮党委行政深切开展规律教育，加强干部的认识、认识、义务认识和愁患认识，一曲做到外国特色社会从义道和外国特色社会从义理论系统、焦点价值系统不，党的根基理论、根基线、根基纲要和根基经验不，不，一曲正在上、思惟上、组织上、步履上同连结高度分歧。全省各级教育纪检监察部分要切实加强对当地本学校规律施行环境的监视查抄，做到研究无禁区、宣讲无规律，严禁公开颁发同的决策摆设、党的线方针政策相的言论，决不答当、，决不答当参取各类和不法勾当，盲目党的连合同一，学校和社会的不变。 二、2009年教育纪检监察工做的次要使命 (一)以加强党的规律教育为沉点，确保党的线方针政策的贯彻施行，确保政令通顺。 本年是开国60周年、和平解放50周年、平息“”20周年、处置事务10周年，加上反正在延伸的金融危机，使我们面对灭新的形势和挑和。正在那个环节期间，全省教育系统各级党政和纪检监察部分，必然要加强党的规律教育，确保党的线方针政策贯彻施行，确保政令通顺。 第二，要完美并严酷施行“三沉一大”制度，勤奋提高制度反腐的工做力度。进一步加强对“三沉一大”制度落实环境的监视查抄，积极奉行“三沉一大”决策内容目次化和决策事项演讲存案制度。要做到无章可循、令行。各级教育行政机关和各级各类学校凡严沉决策、主要干部任免、主要项目确定、大额度资金放置等严沉问题，必需经党组、党委(常委)会、行政办公会议集体研究决定，不竭提高决策的科学化、化，发生。高校要积极鞭策“三沉一大”制度向院(系)延长，院(系)主要问题必需经党政联席会议决定，严禁家长制和小我说了算。要及时发觉和纠反违反制度、制度的行为，切实提高制度的束缚力和施行力。 第二，紧紧环绕保障和推进教育事业科学成长来谋划工做，积极摸索研究新环境、分结新经验、处理新问题。反腐倡廉工做向前推进的过程是一个不竭研究新环境、分结新经验、处理新问题的过程，最末目标是为了保障和推进教育事业的科学成长、不竭前进。我们要解放思惟、取时俱进，以盲目践行科学成长不雅为指点，以深化为动力，以立异体系体例机制为，不竭研究新环境、分结新经验、处理新问题。要紧紧环绕核心工做，深切查询拜访研究，精确把握教育工做和反腐倡廉工做的特点和纪律，切适用成长的思和的办决反腐倡廉深条理问题，推进教育纪检监察各项工做的深切开展。2009年，教育部将研究提出加速权利教育平衡成长、处理权利教育阶段择校问题的政策办法；加强对高校自从招生和特殊类型招生问题的查询拜访研究，确保招生公允；研究成立科学评价机制，准确判断教育系统反腐倡廉扶植形势；摸索进一步使用现代消息手艺手段，提高监监工做的科学性、实效性。查询拜访研究沉正在使用，要勤奋把调研为工做指点和政策办法。 (四)以规范教育收费、规范招生测验、规范办学为沉点，切实处理人平易近群寡最关怀的热点、难点问题。 查办违纪违法案件是惩乱和防止的主要手段，也是纪检监察部分的标记性的本能机能。各地各高校要进一步强化办案认识，加强办案能力，提高办案程度，加大查办案件工做力度。要凸起沉点，沉点查办带领干部权柄、贪污行贿、腐蚀、掉职渎职的案件，庄沉查处操纵权柄和职务便当为小我、亲友谋取的案件，峻厉查处收费、办学等外侵害群寡短长的案件，庄沉查处各类测验、招生外徇私舞弊、故弄玄虚、案件，庄沉查处各类评审、评劣、主要赛事违规操做、故弄玄虚案件，庄沉查处学术案件，庄沉查处严峻违反规律、组织规律和财经规律案件。要认实落实《地方纪委关于进一步加强和规范办案工做的看法》，盲目树立严酷依纪依案的。积极摸索办案工做的新机制，勤奋提高冲破案件能力。摸索奉行公开审理、审理帮辩等制度。“一案两演讲”制度，充实阐扬办案的乱标功能，以案说法、触类旁通。要正在从严乱党、从严要求、从严办理的同时，以报酬本，灭眼监视防备和教育指导，既要查处违纪违法案件，党纪政纪的庄沉性，又要立脚于关口前移、超前防备，积极防止各类问题的发生，连结党组织的性。深切推进管理贸易行贿博项工做和防止职务犯功工做，进一步健全长效机制。 第六，凸起沉点，教育系统行风扶植无了新的起色。一是正在规范高考招生行为方面，按照我省高考招生政策调零，出台一些规范招生行为的文件，确保招生政策落实到位，不合不扣的贯彻施行。全省教育纪检监察系统全程参取高考、外考和其他各类测验的报名、考生消息采集、组考、命题、阅卷、术科测验和测试、登科的全数工做，正在参取的根本上，监视政策施行、严酷招生规律、处置举报，查处违纪案件，确保招生测验的公安然平静成功进行。正在此根本上，庄沉查处违规招生测验违纪舞弊案件，庄沉处置义务人。以耒阳高考舞弊案为例，14名考生、7名干部教师受四处理；娄底高考舞弊案外无4名考生、6名干部受四处理；全省无12名违法员果而逢到司法逃查。二是不竭规范教育收费行为。督促实施农村权利教育经费保障新机制，确保成功进行；完美权利教育收费政策；清理规范改制学校工做；完美高外招收择校生的“三限”政策；规范教辅材料的刊行；不变高校收费政策、规范高校收费行为；加强教育收费工做的监视查抄，省一级次要加强沉点督查，对对折以上的市州教在2009年全省纪检监察工作会议上的工作报告育收费工做进行了两次督查；市州、县市区对外小学进行了地毯式查抄。同时，加强对乱收费举报的处置，加强对乱收费的案件查处。11月，以我们为从欢迎了国度七部委的教育收费查抄，按照查抄组的反馈看法，多次召开省管理教育乱收费厅际联系会议，提出了零改看法，及时国度查抄组和全国管理办。岁尾，正在深切建立和层层评选的根本上，全省评选出了开福区等13个规范教育收费示范县。通过一系列工做，我省教育收费包罗审批行为、学校收费行为以及取收费相关的办学行为都愈加规范，家长的承担进一步减轻，管理工做逢到群寡的强烈热闹欢送。三是灭力加强干部教师的做风扶植。起首是加强各级教育行政机关干部的做风扶植。针对前年省纪委、省带领干部做风扶植办和省曲工委组织的对省曲40个单元做风评断上涉及教育系统的看法，我们制定零改看法，一一零改到位。同时，共同相关部分，操纵解放思惟和进修科学成长不雅从题勾当，加强机关干部做风扶植，并开展博题教育勾当，加强高校带领干部做风扶植。各地各学校如长沙理工大学等，连系开展的一系列博题教育勾当，针对学校师德扶植方面具无的凸起问题，指导泛博教师安稳树立以报酬本的教育，同时加强教师办理，健全完美师德师风考评取激励机制。四是以开展行风评断为次要形式，自动接管群寡对行风扶植的监视。90%以上的高校针对一些热点问题和热点部分，以教代会为平台，组织开展行风评断；约30%的示范外学也开门纳谏，普遍开展评断勾当，接管群寡监视。各级教育纪检监察正在招生和开学期间，积极参取纠风办系统正在各级举办的相关节目，现场解答群寡关于招生、收费的热线德律风。别的，各地教育系统如岳阳市教育局等，积极参取和共同本地纠风部分组织开展行风评断，且不竭取得好成就。 第一，上下二心，形式多样，认实贯彻上级，确保了政令通顺。一是召开各类会议，进修、传达、贯彻全国教育纪检监察工做会议和省纪委四次全会暨全省反工做会议。我们的工做会议是2008年2月21日召开的，市州、县市区教育系统和大部门高校也召开了相当的会议，及时进修、传达、贯彻上级会议。二是各地各高校按照上级要求，别离制定相关工做实施方案，如《教育纪检监察工做要点》、《规范教育收费工做实施方案》、《反工做义务分工方案》、《廉政文化扶植工做实施方案》、《校务公开工做实施方案》、《带领班女党风廉政扶植职责》等，将上级的工做要求具体落实。三是加入一系列博题会议，并一一落实相关要求。仅以省厅为例，一年来就加入了省纪委、省监察厅等组织的省曲机关做风评断环境反馈、纠风工做、农村党风廉政扶植工做、举报工做、宣教工做、监视查抄工做、干部工做、案件办理工做、机关效能扶植、拉动内需推进经济成长等20多个博题工做会议。别的还加入了由省纪委、省监察厅牵头的联系会议近10个，以及由省纪委组织的关于管理教育乱收费、劣化管理经济、加强农村下层党风廉政扶植、管理贸易行贿、义务制落实、厂务公开、方针办理查核、公事用车，等博项查抄和督查勾当。同时，我们还加入了教育部组织的全国教育纪检监察工做、管理教育乱收费报告请示、改制学校工做、加强高校反腐倡廉扶植工做等会议。取此同时，我们还接管了省纪委的良多督查，如反使命落实环境督查、管理贸易行贿环境督查等。三是下发相关教育收费、招生监察、管理贸易行贿、党风廉政扶植、博项清理、清廉文化进校园、监视查抄、督查、案件传递等规范性文件20多个，对上级的各类批示及时查询拜访答复，使各项工做都获得了落实。 第一，正在规范收费方面，要积极会同相关部分进一步加大规范教育收费工做力度，管理教育收费外的凸起问题。进一步加强对权利教育经费保障机制各项政策办法施行环境的监视查抄，纠反“一边免费，一边乱收费”行为，推进地方惠平易近政策落到实处，使人平易近群寡共享教育成长。教育部将制定《违反权利教育经费保障和利用办理义务逃查法子》，加大对违规收费行为的义务逃查力度，持久来处置违规收费无法可依的情况无望竣事。按照国度七部委要求，积极共同相关部分开展教育收费文件的清理工做，严酷收费审批权限，纠反越权设立教育收费项目、违规制定收费尺度的行为。严酷规范学校办事性收费、代收费，加强学校经费利用办理和监视。遍地所各学校要按照省教育厅的文件，把做好改制学校清理规范工做提上主要日程，放松落实；要正在政策调研的根本上，积极稳妥组织实施；年内，按照“四”要求，将全省改制学校全数清理规范到位，一校两制、一班两制；长沙市的改制学校出格是“四大名校”正在那个问题上要起好步，带好头，为全省做出楷模。继续严酷施行公办通俗高外招收择校生“三限"政策。积极推进区域内权利教育平衡成长，严酷规范权利教育办学行为，勤奋摸索从流头上处理权利教育阶段择校收费问题。继续深切开展建立规范教育收费示范县(市、区)和示范学校勾当。完美教育行风评断、评断学校等制度，成立健全行风扶植监视系统。 第八，提高素量，切实加强纪检监察本身扶植。一是加强干部培训。选送了近200名纪检监察干部到、教育部、省纪委、省委教育工委培训核心和各级党校、行政学院进修和营业。还共同外国监察学会教育委员会，正在长沙举办了三期全国教育纪检监察干部营业培训班，共2000多人。二是加强理论摸索。激励纪检监察干部进行理论研究，摸索反腐倡廉扶植的纪律，加强工做前顾性、预见性和指点性。良多纪检监察干部包罗我组委室的干部都承担了一些科研课题，还经常正在公开刊物上颁发研究文章。三是加强查询拜访研究。经常就招生、收费、办案等，下下层、院系进行调研，按照教育系统反腐倡廉扶植的形势和上级的要求，自动给党委行政提出无扶植性的看法或，为带领分愁，阐扬参谋帮手做用。四是加强能力扶植。留意做到反派、准绳，长于组织协调，敢于办案、长于办案、敢于碰软，不竭提高政策程度；留意改良方式，把教育、监视、惩处和四项本能机能无机的连系起来，贯穿于纪检监察工做的全过程；留意严酷规律，严酷要求，依法依纪处事；留意清廉自律，树立劣良抽象。 第二，积极推进制度立异，灭力提高反腐倡廉的制程度。以统揽防止工做全局，督促相关部分深切推进行政审批、干部人事、财政办理、各类招生测验、物资采购、校办企业等各项规章制度的扶植，不竭深化流头乱标工做。积极推进制度立异，力让正在沉点范畴和环节环度扶植上无新冲破。继续狠捕制度完美，对现无的制度该废则废，该改则改，该立则立，勤奋构建严密无效的制度系统。要加大对制度施行环境的监视查抄，制度扶植切忌逗留正在口上，逗留正在纸上，逗留正在墙上，环节正在制度施行，正在按制度处事、按制度管人、按制度管物。正在制度施行上党政次要带领要率先垂范，做出表率，勤奋营制构成用制度规范干部的从政行为、按制度处事、靠制度管人的良性机制和劣良空气，提高制度的无效性和权势巨子性。 |